stavkajournal_logo_new

Поручения Президента изменят отрасль

Совет по спорту

27 марта 2019 года в Олимпийском центре синхронного плавания состоялось заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, а 30 апреля 2019 года на официальном сайте Президента РФ опубликован перечень поручений по итогам прошедшего Госсовета.

Согласно перечню поручений, отрасль ждут значительные изменения. Ставка Журнал разбирался.

Во-первых, Президент поручил обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление запрета на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и деятельности по организации и проведению азартных игр в тотализаторах а также ограничение деятельности букмекеров путем установления возможности заключать пари исключительно в отношении спортивных соревнований и зрелищно-развлекательных мероприятий (определив критерии таких мероприятий) и деятельности тотализаторов путем установления возможности заключать пари исключительно на испытания лошадей на ипподромах.

В настоящее время, все легально оперирующие в России букмекеры и тотализаторы имеют возможность оформить “двойную” лицензию, то есть указать в ней либо один соответствующий вид услуг, либо оба сразу. Таких “совмещающих” лицензиатов сейчас 17, и все они состоят в саморегулируемой организации “Ассоциация конно-спортивных тотализаторов”, о смене Генерального директора которой мы недавно сообщали. В основном, лицензиаты не занимаются ни деятельность тотализатора (организация заключения пари между двумя или несколькими участниками азартных игр), ни развитием коневодства, используя второй вид услуг как “запасной”, или вообще не ведут деятельности, таким образом сохраняя от аннулирования дорогую лицензию, ведь для тотализаторов сейчас предусмотрены крайне низкие и лояльные лицензионные требования.

Теперь, выполняя поручения Президента, органы государственной власти, прежде всего Минфин России, должны будут разработать и в кратчайшее время внести на рассмотрение соответствующие законопроекты, которые заставят таких лицензиатов “определиться” с приоритетами.

Учитывая, что поручения предусматривают для тотализаторов возможность заключать пари исключительно на испытания лошадей на ипподромах, скорее всего эту молодую отрасль ждут не сладкие времена, по крайней мере сильно поубавится количество членов в данной саморегулируемой организации.

Что касается букмекеров, то и здесь грядут значительные изменения. Сейчас, букмекерам (как и тотализаторам) предоставлено право заключать пари на все что угодно: спорт, погоду, пол ребенка королевы и т.п. Не могут заключаться пари лишь на небольшой закрытый перечень событий (курсы валют, негосударственные лотереи, события, которые зависят от организатора игр и его работников и т.д.). Многие букмекеры, которые считаются другими участниками рынка недобросовестными, научились использовать этот пробел в своих целях и неплохо на этом зарабатывать, организовывая в регионах РФ аналоги запрещенных ныне казино, в основе которых лежат пари на показания метеодатчиков, координаты самолетов, биржи и т.п.

Поручения меняют подход – теперь букмекерам будет нельзя заключать пари ни на что, кроме спорта и “зрелищно-развлекательных мероприятий” (последнее – само по себе очень интересная формулировка, о которой мы обязательно расскажем подробнее в одной из статей).

Во-вторых, государственным органам предстоит разработать законы, предусматривающие аннулирование лицензии букмекера или тотализатора, если соответствующая деятельность не осуществляется шесть месяцев подряд, а также за неуплату целевых отчислений.

Первое, по упомянутым выше причинам, опять же, сильнее всего ударит именно по тотализаторам, в то же время, при правильном подходе, обеспечит очистку рынка от, так называемых, “спящих” лицензий. Таких сейчас насчитывается порядка 10 (из общего количества в 30 лицензий).

В-третьих, предусмотрен новый получатель целевых отчислений от деятельности букмекеров – массовый спорт. Что это, и как с этим быть еще предстоит разобраться законодателю, поскольку сейчас четко определить получателя – нельзя, мы будем следить, как законодатель справится с этой задачей. Интересно и то, насколько эти изменения затронут уже сложившуюся систему целевых отчислений от “спортивных” букмекеров, которые идут напрямую в профессиональный спорт (профессиональные спортивные лиги и общероссийские спортивные федерации), и уже сейчас составляют порядка 1,2 млрд. руб. в год. Вряд ли уже определившиеся с 2017 года получатели целевых отчислений захотят от них отказаться, как, впрочем, и от не менее соблазнительной доли отчислений от “неспортивных” ставок.

Будем внимательно следить за развитием событий.


Поделиться:


Составление жалобы

,
,
,
,